■記者 李培娟 通訊員 石祖軒

清浦區(qū)清安街道東風村，將村里的重大決定、討論事項寫到博客上，村民們在網上討論得比在村委會會議室里還熱烈。

去年9月21日，該村黨支部召開“群策群力遷水廠”村民大會，除了現場的黨員和村民代表紛紛表達看法外，村民博客上在線的來不及趕回的打工青年也爭相“發(fā)言”，“臥薪嘗膽”說：老自來水廠影響城市規(guī)劃和發(fā)展，要顧全大局，支持搬。“霧里看花”說：原來的水廠水壓低，三四樓的太陽能熱水器打不上水，新水廠的水壓一定要高……合理化建議不斷“跳”出來，村委會最終根據大家的意見選出了最佳方案，此后涉及的拆遷、安置等沒有一人糾纏。

整治河塘、建休閑廣場、創(chuàng)衛(wèi)，此后，東風村的“大事”基本上都是通過“水廠模式”解決的，經過村民博客討論定下來的方案，得到了村民們的一致擁護。

說起這個村民博客，還真有些由來。清浦區(qū)實施工業(yè)化城市化雙輪驅動、市場化產業(yè)化雙措并舉發(fā)展戰(zhàn)略，推動了工業(yè)化、城市化發(fā)展進程，近郊土地因舊城改造和新城建設被征用，轄區(qū)規(guī)劃變化較大，村民居住分散，大多數青年村民外出務工，有的村民忙于經營，早出晚歸，由于人員流動和分散等不確定因素，導致村（居）民開會難、管理難。正是在這樣的情況下，該區(qū)清安街道東風村的干部偶然通過博客與在外打工的村民聊起本村土地補償、計劃生育等事情，贏得了村民的理解和支持，村“兩委”從中受到啟發(fā)，從此在新浪網上注冊開通了“東風村村民博客”。

如果說東風村的村民博客是具體工作的一個亮點，那么“村（居）民博客”作為一種新的社會條件下完善基層民主管理的工作制度，必將對全區(qū)基層民主建設起到強有力的推動作用。該區(qū)對東風村開博的做法因勢利導，積極支持，多次實地進行指導，要求把這個網絡惠民、利民的工作做細、做實、做好，做出成效，使之成為溝通干群關系的新渠道、村民行使民主權利的新途徑，為此，該區(qū)采取了一系列措施——

強化組織引導，精心培植典型。該區(qū)組織部門把東風村作為全區(qū)推行“村（居）民博客”的試點單位，安排專人負責聯系工作，定期上門指導、服務，為村民博客的創(chuàng)建和運作提供技術指導和政策服務，同時積極協助村級組織與村民建立網絡聯系方式，并通過舉辦網絡培訓班、有獎參與等方式，充分調動村（居）民網上議事的積極性，使試點工作順利開展。

運用典型引路，放大“村博”效應。東風村網上民主議事、黨務村務財務公開等做法得到了群眾的支持和擁護，該區(qū)組織部門因利勢導，以點帶面，設法完善基層民主管理體制和機制。很快，先期推廣“村（居）民博客”民主管理工作制度的36個社區(qū)和11個行政村的博客建立起來了，設置了學習園地、科技信息、政策法規(guī)、法律咨詢、人口與計劃生育、村民議事臺等多個欄目，區(qū)委組織部與各村建立聯系點制度，及時跟蹤關注熱點、難點問題。各遠教點安排專人對留言板上的反饋信息進行梳理、歸納、分析和總結，對合理的意見和建議及時予以采納，并在五個工作日內給予答復和第二次公開。

建立議事制度，規(guī)范操作流程。清浦區(qū)建立村（居）民博客網上議事制度，采取簡易流程和一般流程兩種形式，規(guī)范網上議事程序。簡易流程的特點是簡單易行、便于操作，適用于群眾在網上反映一般性問題，村（居）兩委實行“日查、周辦、旬小結、月公布”制度。一般流程遵循“議題確定—討論—表決—反饋”四步法，適用于討論解決與群眾息息相關的生活、生產問題。

村（居）民博客開通后，清浦區(qū)定期開展宣傳、教育活動，廣泛深入講解群眾關心關注的問題，將黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)等原汁原味、完完整整地傳達給群眾，村里的“黨務、村務、財務”等大事小事事先在“村博”上公布方案，讓大家討論，不僅留守的村民紛紛跟帖發(fā)表意見，外出務工、創(chuàng)業(yè)的村民也上網跟帖留言。清浦區(qū)委書記趙正蘭說，“村博”實踐證明，決策權回歸村民，困擾農村發(fā)展的一些“老大難”問題就能迎刃而解。

該區(qū)還充分發(fā)揮村（居）民博客在科學發(fā)展觀教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，開辟專欄供村民交流討論，很多村民通過“村博”發(fā)表意見，相互交流，促進了發(fā)展。該區(qū)有個“蔬菜大王”，生意做到了國外，但對種菜技術卻守口如瓶，現在通過“村博”號召，他把“種菜攻略”放在博客上和大家共享，很多人通過與他交流，成為蔬菜種植大戶。還有一個有意思的故事是，一名在蘇州打工的人通過“村博”知道了東風村，被這里淳樸的民風打動，為村里介紹了一個500萬美元的大項目，現已落地開工。

清浦區(qū)村民博客的實踐，還先后被江蘇電視臺、人民網、新華網宣傳報道，《村民博客網上議事》被2009年度江蘇《黨的生活》“優(yōu)秀黨日活動”評為二等獎。今年元月3日《新華日報》頭版頭條予以報道，4月24日中央電視臺給予專題采訪報道，引起了強烈反響。去年11月30日，市委書記劉永忠也對清浦區(qū)“村民博客”民主管理工作制度給予高度評價。