為解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，營造誠信經(jīng)營、放心消費環(huán)境，去年6月以來，市市場監(jiān)督管理局在農(nóng)貿(mào)市場開展電子計價秤監(jiān)督體系建設(shè)試點工作，創(chuàng)新構(gòu)建商戶自律、市場自治、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、紀檢監(jiān)督、群眾參與的“六方協(xié)同”共治體系，形成職責(zé)分明、協(xié)同高效的良好局面，有力打擊電子計價秤缺斤短兩違法行為，取得良好的社會效益。

壓實主體責(zé)任 強化商戶自律

建立“誠信計量承諾+每日自檢”機制。組織市場管理方和所有經(jīng)營戶簽訂《誠信計量承諾書》，并公示上墻，每日營業(yè)前核查計價秤標識、擺放、檢定期限，從源頭壓實主體責(zé)任。靶向增設(shè)公平秤。應(yīng)經(jīng)營戶要求，在水產(chǎn)區(qū)、活禽宰殺區(qū)增設(shè)復(fù)稱臺，并設(shè)置醒目提示牌，引導(dǎo)消費者宰殺前復(fù)秤、離攤前確認。目前，全市40個重點市場的高附加值農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域都已增設(shè)透明復(fù)秤臺，活禽、水產(chǎn)生鮮等缺斤短兩問題基本消除。

壓力層層傳導(dǎo) 推動市場自治

實施“三個標配”。農(nóng)貿(mào)市場標配公平秤專區(qū)、標配每月巡查機制、標配先行賠付制度，管理方對市場電子秤實行“六統(tǒng)一”建檔管理，發(fā)現(xiàn)問題立即啟動3倍賠償程序。展示“五星商戶”。圍繞誠信經(jīng)營、計量管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、社會貢獻五大核心指標，制定“五星商戶”評選標準，年度“五星商戶”在市場商戶攤位顯著位置懸掛榮譽牌匾。據(jù)初步估算，“五星商戶”日均客流量較獲評前提升約15%。公示“紅黑榜”。每月將計量誠信、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商戶納入“紅榜”并公示，將計量欺詐、嚴重違規(guī)、信譽損害的商戶納入“黑榜”并公示，8家商戶因連續(xù)兩次上“黑榜”，被取消經(jīng)營資格、清出市場。

行政監(jiān)管創(chuàng)新 提升整治質(zhì)效

構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動”立體化監(jiān)管體系�？v向?qū)嵤�“管理方自�?縣區(qū)局巡查+市局飛行檢查+紀檢定期檢查”四級聯(lián)動機制，通過高頻次、突擊式檢查形成全覆蓋監(jiān)管閉環(huán)，橫向聯(lián)合公安、城管等部門開展跨領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，實現(xiàn)線索互通、聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊“鬼秤”等違法行為�！傲�統(tǒng)一”筑牢誠信根基。通過統(tǒng)一配置、檢定、管理、維修、輪換，建立全鏈條標準化管控機制，從源頭防范作弊秤流通，全市15個重點農(nóng)貿(mào)市場已完成首批試點。“黃牌警告”及時懲戒。對使用未經(jīng)檢定或超期未檢電子計價秤、擅自改裝電子計價秤、破壞計量器具防作弊功能，篡改計量數(shù)據(jù)、利用“去皮”“預(yù)置金額”等手段實施計量欺詐行為的商戶，張貼黃牌予以警告。

加強技術(shù)支撐 促進規(guī)范管理

“一秤一碼”溯全程。為每臺秤賦予唯一身份二維碼，實現(xiàn)“生產(chǎn)—檢定—使用—報廢”全生命周期動態(tài)追蹤，消費者掃碼即可驗真?zhèn)�、查檢定記錄，8150臺電子秤已完成賦碼管理，群眾掃碼評價11000余次�！稗r(nóng)殘檢測”保安全。每日對無農(nóng)殘檢驗合格證明的蔬菜進行檢測，檢測儀器與淮安市市場監(jiān)管一體化信息平臺對接，檢測信息實時自動上傳，檢測結(jié)果通過顯示屏、信息平臺對外公示，讓群眾買得放心、吃得舒心�！胺�務(wù)驛站”惠民生。市計量測試中心創(chuàng)新開展上門檢定服務(wù)36次，為8000余臺電子計價秤提供“零跑腿”服務(wù)。同步組織防作弊技術(shù)培訓(xùn)6場次，覆蓋基層執(zhí)法人員320人次。

紀檢嵌入監(jiān)督 推動高效履職

嚴格貫徹落實“每周一調(diào)度、每周一現(xiàn)場、每周一匯總”工作機制，主動邀請派駐紀檢組、機關(guān)紀委全程跟蹤監(jiān)督專項整治，派駐紀檢組累計集中調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)、收集匯總專項整治推進情況30余次，對3家履職不力單位發(fā)出黃色預(yù)警，有效推動專項整治各責(zé)任主體高質(zhì)高效履職。

倡導(dǎo)群眾參與 匯聚共治力量

構(gòu)建“三線聯(lián)動”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)臺等顯著位置公布管理方舉報電話；通過微信公眾號、宣傳欄等公布舉報電話；暢通12315、12345市級熱線維權(quán)通道。

“手機變砝碼”。已為2000余位消費者測量手機重量并張貼防偽克數(shù)標簽，讓手機變成“流動的公平秤”，讓消費者變身“移動監(jiān)督員”，形成“人人監(jiān)督、精準打擊”的良性循環(huán)。

暢通宣傳渠道。已發(fā)放3000余份宣傳折頁，設(shè)置糾紛調(diào)解室，開展群眾掃碼評價使用體驗活動。及時歸集糾紛和掃碼評價信息，形成“群眾掃碼+市場調(diào)解+部門飛檢”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，守護群眾“菜籃子”。

自農(nóng)貿(mào)市場電子計價秤監(jiān)督體系建設(shè)試點工作開展以來，累計檢查商戶2.07萬戶次，立案查處計量違法案件106起。全市涉秤投訴量從月均32件降至基本清零，群眾掃碼滿意率達99.9%。在今年一季度農(nóng)貿(mào)市場綜合檢查中，發(fā)現(xiàn)問題同比下降60%，專項整治形成示范帶動效應(yīng)，市場管理、菜品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生得到全面升級，電子秤“小切口”撬動市場管理“大變革”，實現(xiàn)“整治一類問題、規(guī)范全域管理”的良性循環(huán)。

■通訊員 劉 勇 王加波 羅 妍