近年來，在盱眙縣穆店鎮(zhèn)，全過程人民民主正從理念變?yōu)樯鷦訉嵺`，貫穿于基層治理各環(huán)節(jié)。從立法聯(lián)系到民生實事項目，再到人大監(jiān)督職能的履行，穆店鎮(zhèn)人大不斷探索創(chuàng)新，推動全過程人民民主在基層落地生根。

立法直通民意，基層聲音成為法治源頭活水

作為盱眙縣基層立法聯(lián)系點的重要組成部分，穆店鎮(zhèn)人大積極參與立法工作。該鎮(zhèn)人大依托代表工作站、法治公園和融合法庭建立維橋社區(qū)立法信息采集點，形成“一點一站一園一庭”工作陣地，將立法意見征集工作融入群眾日常生活。圍繞上級人大針對現(xiàn)有法律法規(guī)以及法規(guī)草案的修改工作，穆店鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮橋梁作用，通過人大代表工作站定期接待選民群眾，廣泛收集各方意見。例如，在《淮安市古樹名木保護條例（草案）》的意見征集中，該鎮(zhèn)人大代表深入村、社區(qū)，聽取村、社區(qū)黨組織負責人以及護林員的想法，收集相關意見建議3條，經(jīng)梳理歸納后上報。對于基層某些領域存在的法律空白，穆店鎮(zhèn)人大同樣積極作為。人大代表們深入田間地頭、企業(yè)工廠，了解群眾在生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。在收集到群眾的建議后，將接地氣的群眾語言提煉轉(zhuǎn)化為專業(yè)、可行的“法言法語”，確保基層智慧精準直達立法機關。群眾感慨：“沒想到我們田頭說的話，真能變成法律條文里的字！”

“票決+監(jiān)督”，民生實事讓幸�？吹靡娒�得著

在穆店鎮(zhèn)，所有民生實事項目的產(chǎn)生都有一套民主流程。每年鎮(zhèn)人代會召開前，人大代表們深入各自選區(qū)，廣泛征求群眾對民生實事項目的建議。通過人大代表工作站、選民接待日等活動，群眾積極建言獻策，內(nèi)容涵蓋交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等多個領域。在2024年鎮(zhèn)人代會召開前，共收集民生實事線索13條。經(jīng)過梳理整合，形成具體的項目建議提交鎮(zhèn)人代會。在穆店鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第七次會議上，全體人大代表通過票決的方式，從6個候選項目中確定了5件民生實事項目。這些項目精準對接群眾需求，實現(xiàn)了“群眾想什么”與“政府干什么”的高度契合。民生實事項目實施過程中，人大代表們肩負起監(jiān)督重任。以穆店鎮(zhèn)農(nóng)用地整治項目為例，人大代表定期前往項目現(xiàn)場，查看工程進度、質(zhì)量，收集群眾意見，確保項目高質(zhì)量完成。在新一年的會議籌備中，人大代表們持續(xù)收集群眾對已實施民生實事項目的反饋，以及對未來民生實事項目的新期待，不斷推動民生改善工作向更高水平邁進。

廣泛征求意見，人民意志決定人大監(jiān)督方向

每年年初，穆店鎮(zhèn)人大制訂本年度工作計劃時，充分征求人民群眾的意見。通過代表聯(lián)絡站公示、召開選民座談會等方式，廣泛征集人民群眾最關切、反映最強烈的問題，據(jù)此確定監(jiān)督重點領域。根據(jù)群眾反饋，確定本年度重點監(jiān)督事項。在將對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督作為重點事項后，鎮(zhèn)人大主席團要求每位代表深入走訪選民。人大代表們深入企業(yè)周邊社區(qū)，傾聽居民對企業(yè)安全生產(chǎn)的擔憂和訴求；走進企業(yè)與職工交流，了解安全生產(chǎn)措施落實情況。

在穆店鎮(zhèn)，全過程人民民主是融入立法建議的每一個字、監(jiān)督議題的每一次聚焦。在這片充滿活力的土地上，人民群眾充分行使當家作主的權(quán)利。未來，穆店鎮(zhèn)人大將繼續(xù)深化全過程人民民主實踐，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

■通訊員 羅境然