走馬京杭大運(yùn)河68公里長的淮安段，文化遺存百余處，遍地是歷史：“南船北馬，舍舟登陸”的石碑昭示著昔日的繁榮；御碼頭曾留下康乾兩帝南巡的身影；大運(yùn)河上僅存的保存完好的古閘……厚重的文化稟賦、卓越的歷史貢獻(xiàn)，彰顯了淮安這座城市的歷史地位，也贏得了一系列榮譽(yù)。2008年，中國古都學(xué)會授予淮安“運(yùn)河之都”稱號。

南北襟喉江淮要沖

從公元前486年吳王夫差開鑿邗溝開始，運(yùn)河就和淮安相伴相生。2500年的發(fā)展史賦予大運(yùn)河獨(dú)特職能和地位，也給淮安留下了極其豐富的運(yùn)河遺產(chǎn)。

作為大運(yùn)河的關(guān)鍵地段，淮安堪稱“南北襟喉，江淮要沖”，黃、淮、沂、沭、潁、渦、濉、泗、汴、洪澤湖等河流、湖泊交匯于此�；窗矚v史上的鼎盛時期是運(yùn)河給予的，曾經(jīng)因為在黃、淮、運(yùn)河道治理、漕船制造、淮北鹽集散、漕糧運(yùn)輸、糧食儲備等方面的顯赫地位而成為運(yùn)河沿線與杭州、蘇州、揚(yáng)州并稱的四大都市之一。

地處淮安區(qū)的總督漕運(yùn)部院內(nèi)，巨大柱基表明這里曾有一片壯麗的建筑。在明清兩代，這處占地3萬平方米的建筑掌握著國家的命脈：明清兩代每年400萬石糧食運(yùn)輸，稍有不順則京師震動。漕運(yùn)總督還掌管1.1萬艘漕船、12萬名漕兵，全國每年財政收入7000萬兩白銀，其中5000萬兩通過漕運(yùn)實現(xiàn)。

不僅如此，淮安是河道總督駐地，國家每年10%-20%的賦稅用來治理河道；是全國最大的漕船制造基地，所造漕船占全國六成；是漕糧轉(zhuǎn)輸中心，常盈倉可儲糧150萬石，居運(yùn)河沿線四大轉(zhuǎn)運(yùn)倉之首，后世有“天下糧倉”之譽(yù)；是淮鹽集散中心，管理淮安、揚(yáng)州鹽場的生產(chǎn)、銷售，稅收占全國鹽稅之半。

據(jù)史籍記載，乾隆年間，在冊的天津城市人口15萬人，北京城市人口98.7萬人，而淮安人口達(dá)到54萬人。無論是人口、政治、經(jīng)濟(jì)還是城市規(guī)模，都可以佐證古城淮安當(dāng)之無愧的運(yùn)河之都地位。

清口九龍聚首之地

碼頭鎮(zhèn)的惠濟(jì)祠遺址，今天地面只有建筑構(gòu)件和乾隆御碑，但在明清，這里便是清口樞紐所在地。據(jù)專家介紹，為解決水位差，漕船要繞著惠濟(jì)祠這塊高地，通過三道閘門“爬”三級臺階，然后通過水流湍急的黃淮交界處，進(jìn)入中運(yùn)河。而為了防止古黃河淤塞運(yùn)河河口，明清兩代采用筑洪澤湖大堤抬高水位，形成人工湖洪澤湖，再用清水沖刷古黃河以保證漕運(yùn)，在當(dāng)?shù)匦纬梢徽�套�?fù)雜的水利工程——清口樞紐，占地面積約50平方公里。

清口是京杭運(yùn)河與古黃河、淮河的交匯點(diǎn)，治黃、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)、通漕、減災(zāi)等一系列關(guān)鍵工程設(shè)施構(gòu)成了復(fù)雜的清口樞紐工程，水利史研究專家張衛(wèi)東先生曾說：“無意之中，清口被塑造成為中國歷史上水利工程最密集的地區(qū)之一。古黃河、古運(yùn)河及其閘壩、洪澤湖大堤以及許多現(xiàn)代水利工程如中運(yùn)河、里運(yùn)河、二河、淮沭河、張福河在清口來了個大聚會，堪稱九龍聚首�！�

運(yùn)河淮安段的水工遺跡，代表了中國古代水利工程的最高水平，也凝聚了古人改造自然的勇氣和智慧。

擔(dān)當(dāng)崛起江淮重任

滄海桑田，時光荏苒，歷史賦予了當(dāng)代淮安人崛起江淮之重任。

2017年6月，習(xí)近平總書記作出重要批示：“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好�！�

市委、市政府對大運(yùn)河文化帶淮安段的戰(zhàn)略定位為中國漕運(yùn)文化核心展示區(qū)、中國水利河工文化經(jīng)典集成區(qū)、運(yùn)河生態(tài)文旅經(jīng)典體驗區(qū)、運(yùn)河保護(hù)利用綜合示范區(qū)，努力在全國全省推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中提供淮安經(jīng)驗、打造淮安樣板。

自2013年初市委、市政府將里運(yùn)河文化長廊列入全市十大重點(diǎn)工程以來，我市復(fù)建國師塔，擴(kuò)建青龍寺，整修賽珍珠故居、福音堂，布展提升斗姆宮、陳潘二公祠、吳公祠和清江浦樓等。短短幾年，散落在運(yùn)河沿線的御碼頭、三元宮、榷關(guān)遺址、河下古鎮(zhèn)、韓侯釣臺等串點(diǎn)成線，十番鑼鼓等消失多年的非遺遺產(chǎn)得到搶救性發(fā)掘和再現(xiàn)。

在榷關(guān)遺址附近，原來規(guī)劃的板閘風(fēng)情街項目，施工時發(fā)現(xiàn)一座600年前的古閘，被國家文物局專家譽(yù)為“大運(yùn)河申遺成功后沿線城市中一處最重要的新發(fā)現(xiàn)”。原項目被立即叫停，該地塊很快調(diào)整為文保用地，正著手打造板閘遺址公園、中國漕船博物館。

5年來，清江浦景區(qū)基本建成開放，2016年被評為江蘇省十大新景區(qū)；漕運(yùn)城景區(qū)、山陽湖景區(qū)全面啟動，河下古鎮(zhèn)景區(qū)初見成效……放眼蜿蜒15.6公里的里運(yùn)河兩岸，在1415街區(qū)、漕運(yùn)古城、世界運(yùn)河文化旅游區(qū)、蕭湖景區(qū)的串聯(lián)之下，一部“天下運(yùn)河看淮安”的新傳奇正在傾情演繹。