編者按 為展示好淮安持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下“把更多的不可能變成可能”，確保實(shí)現(xiàn)省考第一等次、Ⅲ類地區(qū)第一名“三連冠”，在江蘇“勇挑大梁”中彰顯淮安更多作為，即日起，本報(bào)刊登由淮安融媒新聞中心策劃的“錨定三連冠 合力挑大梁”專欄報(bào)道，展現(xiàn)各地各部門圍繞省市綜合考核要求，以實(shí)干實(shí)績(jī)開創(chuàng)淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面、在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”的舉措成效，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

一個(gè)項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”要多久？從開工到主體封頂要多久？

盱眙用江蘇無(wú)染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項(xiàng)目的推進(jìn)速度交出了一份答卷：2月6日，總投資51億元的江蘇無(wú)染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項(xiàng)目正式開工，當(dāng)天實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”，從開工到廠房基礎(chǔ)全面施工用時(shí)45天，從廠房基礎(chǔ)全面施工到主體設(shè)施封頂用時(shí)65天。

“我們沒(méi)想到項(xiàng)目推進(jìn)速度這么快，在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先�！苯�蘇無(wú)染彩綠色循環(huán)聚酯新材料項(xiàng)目總監(jiān)趙偉民說(shuō)，要不是在項(xiàng)目建設(shè)中遇到了場(chǎng)地暗塘、軟弱土層等特殊地質(zhì)狀況，調(diào)整設(shè)計(jì)方案影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，“我們的速度會(huì)更快！”

在盱眙縣，這樣令人矚目的“速度”并非孤例。今年以來(lái)，盱眙縣共招引項(xiàng)目40個(gè)，開工25個(gè)，竣工16個(gè)。其中無(wú)染彩新材料、光華包裝材料等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”，項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理周期縮短超200天。開工快、建設(shè)快、竣工快，這令人驚嘆的“盱眙速度”背后，究竟蘊(yùn)藏著怎樣的深層邏輯？

“盱眙速度”首先源于打破常規(guī)的組織架構(gòu)與責(zé)任鏈條。盱眙縣圍繞“5+4”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組9個(gè)招商分局，形成專業(yè)化的項(xiàng)目推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，秉持“一家人一條心，一起干一起拼”的責(zé)任感，整合工信、資規(guī)、發(fā)改等部門力量，定期會(huì)辦招商洽談、要素保障、落地幫辦、質(zhì)效運(yùn)行等6方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)如同精密齒輪環(huán)環(huán)相扣，為項(xiàng)目高速推進(jìn)鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)軌道。

“盱眙速度”的奧秘，更在于將服務(wù)端口前置到企業(yè)需求萌發(fā)之前的“主動(dòng)代辦”模式。盱眙縣項(xiàng)目代辦服務(wù)中心構(gòu)建了“五個(gè)一”代辦工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目匹配一名牽頭代辦員、一個(gè)工作專班、一張工作推進(jìn)表，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決。代辦服務(wù)并非坐等企業(yè)上門，而是主動(dòng)出擊。該中心通過(guò)盱眙縣土地經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)交辦等“N”種渠道，提前捕獲全縣項(xiàng)目投資信息，主動(dòng)對(duì)接為項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，讓服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)嵌入”，推動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間成本進(jìn)一步降低。

最終令“盱眙速度”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的，是協(xié)同審批帶來(lái)的流程改革。盱眙縣推動(dòng)各部門圍繞項(xiàng)目“并聯(lián)審”“容缺辦”形成合力，并創(chuàng)新推出派駐審批、定向?qū)徟�、�?huì)商審批等服務(wù)模式，用24小時(shí)“不打烊”審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速審批。服務(wù)鏈條的延伸同樣關(guān)鍵，盱眙縣項(xiàng)目代辦服務(wù)中心主動(dòng)嵌入土地招拍掛、土地權(quán)證辦理等環(huán)節(jié)，在該中心與縣資規(guī)部門的協(xié)同辦公下，桉嶼智能科技項(xiàng)目?jī)H用一天就完成了“五證”手續(xù)申報(bào)辦理工作。

項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)反映的是政府部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、彰顯的是廣大干部的積極作為，更關(guān)鍵的是，它與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

“在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中，錯(cuò)失一秒就會(huì)錯(cuò)失一片。目前，公司已經(jīng)攻克我國(guó)在高端電子材料領(lǐng)域的‘卡脖子’問(wèn)題，早一天投產(chǎn)，我們就能多一分搶占市場(chǎng)先機(jī)的可能。”中城財(cái)宏科技（江蘇）有限公司總經(jīng)理胡明春將項(xiàng)目建設(shè)的驚人速度歸結(jié)為地方政府與企業(yè)的“雙向奔赴”。這場(chǎng)“奔赴”，是以體制機(jī)制創(chuàng)新重塑高效流程，是以服務(wù)理念變革主動(dòng)化解企業(yè)難題，更是以協(xié)同合力打通項(xiàng)目落地的“最后一公里”。

當(dāng)“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”成為自覺(jué)，“盱眙速度”便不是個(gè)別現(xiàn)象，而是制度性效能與前瞻性服務(wù)共同催生的果實(shí)。它生動(dòng)詮釋了：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有捷徑，唯有將服務(wù)意識(shí)深植于機(jī)制變革與流程再造的土壤，才能不停跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

■淮安融媒記者 楊 尚 姜彩蘭 蔡雨萌