淮安“一企來辦”平臺如何讓企業(yè)辦事更輕松？——中國淮安網(wǎng)網(wǎng)友 138****5344

在優(yōu)化營商環(huán)境的進程中，淮安積極打造“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，以數(shù)字化改革為核心驅(qū)動力，推動企業(yè)服務(wù)從傳統(tǒng)模式向便捷高效的“網(wǎng)購式”轉(zhuǎn)變，即以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過搭建全維度服務(wù)架構(gòu)、推進場景化服務(wù)革新、強化效能監(jiān)督閉環(huán)，切實解決企業(yè)辦事過程中的痛點、難點問題，這一創(chuàng)新實踐為政務(wù)服務(wù)升級提供了樣本。

市數(shù)據(jù)局堅持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，抽調(diào)13名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，全面負責(zé)“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺的建設(shè)、運行與管理，并推出多項舉措，切實提升服務(wù)效能。在訴求處理方面，依托12345熱線開設(shè)“訴求服務(wù)”通道，建立企業(yè)需求在線直達六項機制，實現(xiàn)“企業(yè)吹哨、部門報到”。對于一般咨詢問題，話務(wù)員借助“熱線百科”在線解答，或與251名政策專員進行“三方通話”解答，做到“即問即答”；復(fù)雜問題通過“曉蘇”政務(wù)問答臺在1日內(nèi)回復(fù)；需要協(xié)調(diào)的事項則交由222名市級營商服務(wù)專員處理，專員需入企“報到”，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。開發(fā)“視頻在線”通道，企業(yè)在網(wǎng)上辦事遇到疑問，可直接連線12345，若是專業(yè)問題則與政策專員進行三方視頻通話，獲取專家“門診式”辦事指引。今年以來，該平臺累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題5221件，在線解答率達63.67%。

在政策落實環(huán)節(jié)，該平臺堅持用戶思維，以接口方式無縫對接財政獎補平臺，設(shè)置“政策類型、適補企業(yè)、政策級別、政策主題、發(fā)布區(qū)域”5個維度的政策標簽，歸集市級惠企政策3950條、國家級省級惠企政策5738條。對政策和經(jīng)營主體生成“雙畫像”，繪制政策與企業(yè)要素的對應(yīng)關(guān)系圖譜，并按照匹配度設(shè)定百分比基數(shù)，在審核部門與適補企業(yè)雙向確認后，自動生成“免申直補”辦件。在累計上線的700項財政獎補業(yè)務(wù)中，實現(xiàn)了審批環(huán)節(jié)精簡51%、申報材料減少77%、審批時限壓縮72%的顯著優(yōu)化。今年以來，共辦理各類惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)9579件，

兌付獎補資金4.37億元，其中通過“免申直補”方式兌付2.09億元。同時，圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點政策，通過“惠企直播間”“12345政策專員對您說”等線上互動、視頻演示方式，為企業(yè)提供“一對一”的政策解讀和“手把手”的操作指導(dǎo)，累計開展相關(guān)活動54期。

在辦事流程優(yōu)化方面，該平臺增設(shè)營商服務(wù)功能，形成了覆蓋企業(yè)全生命周期需求的“一件事”、中介幫代辦、項目評審驗收、涉稅服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。通過線上申報平臺和線下“一件事”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、準營、建設(shè)、創(chuàng)新、發(fā)展、準出6大類75項“一件事”集成辦理。在建設(shè)項目審批領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)119份材料免提交，自備材料減少至214份，申請材料減少36%。同時，以市工程審批系統(tǒng)為主干，打通“全鏈條代辦”“網(wǎng)上中介超市”“數(shù)字化聯(lián)合圖審”等多個平臺，構(gòu)建工程項目“三極”“四即”高效審批服務(wù)模式，將工程建設(shè)項目全流程審批平均用時壓縮至26.5個工作日。在涉稅服務(wù)方面，與市稅務(wù)局聯(lián)合打造“蘇稅援”涉稅專業(yè)服務(wù)平臺，可辦理8類涉稅服務(wù)事項，目前已入駐稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)508家，成交6576次。此外，該平臺還全方位打造了公共資源交易和政府采購應(yīng)用場景，實現(xiàn)信息全程發(fā)布、政策隨時查詢、業(yè)務(wù)線上辦理。

該平臺的場景化服務(wù)創(chuàng)新在實際案例中得到充分體現(xiàn)。2024年10月17日，淮安市傳世印章有限公司負責(zé)人在辦稅服務(wù)廳辦理涉稅業(yè)務(wù)時，看到宣傳欄內(nèi)關(guān)于“蘇稅援”涉稅服務(wù)的網(wǎng)上選取操作方法，便向窗口工作人員提出希望聘請優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的想法。窗口工作人員隨即通過窗口配置的外網(wǎng)電腦，演示并指導(dǎo)該負責(zé)人選取服務(wù)機構(gòu)。該負責(zé)人根據(jù)各涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的成交記錄、信用積分與資質(zhì)資格等信息，挑選了本地一家信用評分400分以上、擁有中級職稱從業(yè)人員且累計成交量居全市前十的機構(gòu)。“挑選服務(wù)機構(gòu)像網(wǎng)購一樣，太方便了。”該負責(zé)人表示。

為保證服務(wù)質(zhì)量，該平臺建立了效能化監(jiān)督閉環(huán)體系。細致梳理涉及政務(wù)大廳22個窗口單位107類高頻事項的“辦不成”情形，明確受理范圍、辦理流程和工作要求，設(shè)立市縣鎮(zhèn)三級同步的“辦不成事”反映窗口，并上線運行全省首個“辦不成事”反映窗口服務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門協(xié)同及線上線下一體化運行。同時，發(fā)揮12345熱線的問效問責(zé)作用，對企業(yè)訴求進行分級分類處理，建立一次不滿意工單分管負責(zé)人簽批、二次不滿意工單主要負責(zé)人簽批機制。聚焦政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，收集企業(yè)對辦件、辦事指南的評價，推動政務(wù)服務(wù)“評價、核實、整改、回訪”全流程閉環(huán)管理，確保企業(yè)訴求得到有效解決，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 江靜靜 韓樹春